Бывшему начальнику департамента и главе тендерного комитета ГП «Национальная энергетическая компания «Укрэнерго» сообщили о подозрении по факту злоупотребления служебным положением и растрате 380 млн гривен. Об этом сообщает пресс-служба Офиса генпрокурора.
Чиновники госпредприятия умышленно создали условия, которые привели к произвольному отклонению наиболее экономически выгодного предложения одного из участников торгов при закупке комплекса работ и услуг по договору подряда на строительство подстанции «Кременская» в Луганской области. Эта подстанция является крайне важной для обеспечения энергоснабжения части Луганской области, которая после начала боевых действий в 2014 году осталась отрезанной от единой энергосистемы Украины из-за повреждения части высоковольтных линий.
В частности, с 2016 года в НЭК «Укрэнерго» обсуждали вопрос о строительстве новой подстанции в Луганской области. Чиновники отмечали, что энергосистема региона работает по схеме «острова» с пониженной генерацией Луганской ТЭС корпорации ДТЭК. Новая подстанция «Кременская» могла позволит не только сбаланасировать энергомощности в регионе, но и запустить в полном объеме Северодонецкий «АЗОТ» и Лисичанский НПЗ. Строительство предполагалось начать за счет средств «Укрэнерго».
При этом уже 26 апреля 2017 года Министерство по делам временно оккупированных территорий заявило, что «Укрэнерго» синхронизировало работу Луганской ТЭС с Объединенной энергетической системой Украины (без строительства новой подстанции). Однако, тендер на 1,3 млрд гривен уже объявили. В дальнейшем, в конкурсе участвовали три предприятия: «Строительный холдинг «Шевченковский», «Корпорация производственных и коммерческих предприятий «Союз» и «Киевская энергетическая строительная компания». Несмотря на то, что первая компания предложила цену 887 млн гривен, победителем выбрали другую фирму.
После начала оценки предложений тендерным комитетом Всеволод Ковальчук уволил заместителя по закупкам. После компанию «Строительный холдинг «Шевченковский», предложившую самую выгодную цену, дисквалифицировали. К ценовому конкурсу допустили две оставшиеся фирмы с минимальной разницей в цене. В ProZorro на аукционе участники сделали два минимальных шага и остановились. Победителем признали «Киевскую энергетическую строительную компанию» с ценовым предложением 1,27 млрд гривен, что на 2% ниже ожидаемой стоимости.
Тогда чиновники нарушили свои внутренние инструкции, предписывающие, что в случаях, если количество участников торгов меньше трех или цена победителя отличается от ожидаемой менее чем на 5%, следует отменять торги или проводить переговоры с целью снижения цены.
Кроме того, по условиям тендера и согласно договору генподрядчик должен был предоставить безусловную банковскую гарантию на 63,6 млн гривен и внести ее не позднее даты подписания договора. Руководство «Укрэнерго» не имело права подписывать договор с ООО «Киевская энергетическая строительная компания» без наличия банковской гарантии.
Подстанцию построили в 2019 году. При этом в следственном управлении Нацполиции открыли дело по ч. 5 ст. 191 УК. По мнению следователей, торги имели спланированных характер, а сама закупка прошла с нарушением закона. Также в «Укрэнерго» не осуществили проверку наиболее выгодной цены и не составили вывод об уровне цены.
Отмечается, что «Киевская энергетическая строительная компания» потратила 793 млн гривен на иностранное оборудование. Речь шла о двух комплектных распределительных устройства Hyundai Heavy Industries Co.(Южная Корея). Анализ показал, что стоимость оборудования умышленно завысили на 200 млн гривен, проведя закупку через связанное ЧАО «СВС-Днепр». Покупку провели не в Корее, а в Германии. Распределители приобрели у MEWAKO GmbH, которая не имеет собственных мощностей и специализируется на строительстве солнечных электростанций.
Таким образом, в результате завышения предмета закупки и лишних расходов государственной компании «Укрэнерго» вызвано материальный ущерб на сумму более 380 млн гривен что является тяжкими последствиями.
Учредителями «Киевской энергетической строительной компании» являются Алла Бровко и ЧАО «СВС-Днепр», принадлежащее нескольким физическим лицам. Наибольшие отдельные доли в ЧАО «СВС-Днепр» имеют экс-депутаты Вышгородского горсовета Владимир Выпирайло, Владимир Немировский, Сергей Бондаренко и Юрий Терляев. Директором является Николай Кравченко, который ранее возглавлял департамент капитального строительства и реконструкции «Киевэнерго». Его супруга Галина Кравченко — начальник группы оптимизации энергорежимов в региональном диспетчерском центре Центрального региона «Укрэнерго».
И.о. главы предприятия Всеволод Ковальчук ранее занимал должность главы тендерного комитета и отдавал подряды фирмам, связанным с его родственниками.
Фигурантам сообщили о подозрении по ч. 2 ст. 364 УК.