В Измаильском порту провели коррупционный тендер на ремонт портальных кранов — с первого раза разыграть все лоты не получилось, и объявили дополнительные торги. Об этом редакция 368.media узнала из публикаций на сайте открытых электронных закупок РroZorro.
Об объявлении данного тендера уже писали: изначально, согласно финансовому плану на 2020 год, порт, которым руководит Андрей Ерохин, должен был отремонтировать четыре портальных крана. На это изначально выделяли на это 28 млн гривен. Тендер планировали на март, но объявили только 2 июня при этом на ремонт уже пяти кранов, выставив стоимость в 35,6 млн гривен, добавив к изначальной стоимости 7,6 млн гривен.
За первое полугодие рузоперевалка в порту при этом упала на 25% по сравнению с прошлым годом, до 1,5 млн тонн, а потому перевыполнения в статье доходов не было. Параллельно в порту «подкорректировали» финансовый план, подняв планируемую стоимость до 33,6 млн гривен, однако даже в этом случае порт предлагал больше, чем мог себе позволить по финансовому плану.
Во время розыгрыша тендера тоже произошли странные накладки, приведшие к тому, что два из пяти лотов так пока и не разыграли.
В частности, тендерный комитет порта в начале августа отклонил предложение одного из претендентов, ЧАО «Южмормонтаж». Согласно протоколу, фирму выгнали с торгов из-за того, что часть тендерной документации не была переведена с английского языка, кроме того, комитету не понравилось, что руководство фирмы приложило к предложению копии документов, а не оригиналы, а главной причиной стало то, что предполагалось обязательное предоставление документального подтверждения того, что система управления организации подрядчика проверена и соответствует требованиям стандартов систем менеджмента ГСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT) и ISO 9001:2015 в области сертификации «Монтаж, наладка, испытания подъемных сооружений, разработка проектов и технологий, изготовление деталей узлов и элементов металлоконструкций грузоподъемных машин и оборудования».
Как заявили в тендерном комитете, ЧАО «Южмормонтаж» предоставило только сертификат ГСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT), но не предоставило отдельно международный сертификат ISO 9001:2015.
В ЧАО «Южмормонтаж» с такими выводами не согласились и подали жалобу в АМКУ, заявив, что сертификат ГСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT) является сертификатом регистрации соответствия и подтверждает, что система менеджмента качества предприятия была проверена и признана соответствующей как украинским, так и международным стандартам. На фирме подчеркнули, что сертификат подтверждает соответствие требованиям международного стандарта ISO 9001:2015, что исключает необходимость предоставления еще одного сертификата ISO 9001:2015.
В подтверждение своих слов руководство ЧАО «Южмормонтаж» переслало в АМКУ официальные ответы из ЧП «Аудит и сертификация», где предприятие проходило проверку — там подтвердили, что предоставленные фирмой документы сертификации соответствуют требованиям международных стандартов, подчеркнув, что аббревиатура «IDТ» и означает, что национальный стандарт идентичен международному стандарту. В официальном письме национального органа стандартизации ГП «УкрНДНЦ» отметили то же самое.
При этом стоит отметить, что ЧАО «Южмормонтаж» при помощи АМКУ пыталось выкинуть с торгов своего конкурента ООО «Транс-Сервис КТТ», заявив, что у предприятия в сертификате ISO 9001:2015 отсутствует отрасль «испытания подъемных сооружений и изготовление деталей узлов и элементов металлоконструкций грузоподъемных машин и оборудования».
ООО «Транс-Сервис КТТ» АМКУ из торгов исключать не стал, поскольку для испытаний там планировали привлечь субподрядчика, ЧАО «Николаевский экспертно-технический центр», однако ЧАО «Южмормонтаж» тендерный комитет порта обязали вернуть на аукцион, сообщив, что фирма подала все необходимые сертификаты в полном объеме, а документы, которые были поданы без перевода и в виде заверенных копий можно подавать в таком виде согласно законодательству.
На торги по трем лотам ЧАО «Южмормонтаж» успешно вернули, а вот еще с двумя лотами возникла проблема. Дело в том, что по двум лотам на ремонт двух кранов успели опубликовать протоколы рассмотрения тендерных предложений, и статус закупки автоматически был изменено на «Преквалификация Stand-Still», что делало невозможным пересмотр принятого решения.
Однако ради ЧАО «Южмормонтаж» торги по этим двум лотам просто отменили с формулировкой «в связи с невозможностью устранения нарушений», и на данный момент уже объявили дополнительный тендер на ремонт двух портальных кранов на общую сумму в более чем 13,8 млн гривен.
Что касается остальных трех лотов, то там торги прошли уже с участием ЧАО «Южмормонтаж», и два лота на общую сумму почти в 13,3 млн гривен фирма выиграла. Еще один лот на 6,8 млн гривен достался ООО «Ремтехморпорт».
Что касается ЧАО «Южмормонтаж», то эта херсонская фирма оформлена на жителя этого города Ильдара Гибадуллина и фигурирует в ряде коррупционных скандалов. К примеру, в 2018 году известный своими коррупционными схемами тогдашний и.о. директора порта «Южный» Анатолий Яблуновский в нарушение тендерного законодательства подписал договор с ЧАО «Южмормонтаж» на перемещение двух портовых кранов «МАРК-45» с причалов Одесского порта на причалы порта «Южный» на сумму в 21,71 млн гривен, хотя компания не предоставила ни одного разрешительного документа на проведение работ повышенной опасности. Отсутствовали также договор с организаций, имеющей разрешение на работу специализированного морского транспортного средства, допуски к эксплуатации любых транспортных спецсредств, а также калькуляции формирования статьи расходов.
Кроме того, в 2001 году предприятие попало под следствие по делу о хищении на тендерах ГП «Дельта-Лоцман». Второй победитель, одесское ООО «Ремтехморпорт», оформлено на одесситов Александру Квинчук, Юлию Андриенко и Сергея Туренко. Это предприятие в 2017 году также стало фигурантом коррупционного скандала и уголовного производства по ч. 2 ст. 191 УК по факту присвоения бюджетных средств на тендере на 12,2 млн гривен с НДС на ремонт портальных кранов в Бердянском порту.