ГК «Автострада» та її власник Максим Шкіль без конкуренції можуть отримати 1,44 млрд грн на утримання доріг Рівненщини.
Як повідомляє редакція 368.media , Служба відновлення та розвитку інфраструктури у Рівненській області завершує відкриті торги з особливостями на експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування державного значення в межах області протяжністю 685,5 км (ідентифікатор UA-2026-10-15-013804-a) до 2028 року. Очікувана вартість — 1,44 млрд грн без ПДВ.
Закупівля фінансується з державного бюджету за програмою 3111020 «Розвиток мережі та утримання автомобільних доріг загального користування».
Торги оголошено 15 жовтня 2026 року. Кінцевий строк подання пропозицій — 2 листопада 2026 року. Статус наразі — «Підписання договору». Забезпечення тендерної пропозиції становило 7,2. млн грн. Критерій оцінки — лише ціна (100 %).
Чому лише один учасник
У масштабних тендерах на експлуатаційне утримання доріг державного значення традиційно низька конкуренція. Основні причини:
– Високий поріг входу: велике забезпечення пропозиції (понад 7 млн грн), вимоги до досвіду, техніки, персоналу та локалізації.
– Вимоги до локалізації виробництва матеріалів (30 % у 2026 році з подальшим зростанням).
– Специфіка предмета — довгострокове утримання 685,5 км доріг, що потребує наявної бази, техніки та логістики саме в регіоні.
– Короткі строки та складність підготовки повної документації (зокрема кошторисної).
У подібних закупівлях Служб відновлення часто подає пропозицію одна компанія, яка вже працює в регіоні або має відповідні потужності.
У системі зафіксовано три звернення потенційних учасників. Замовник на всі відповів відмовою змінювати умови (або частковим роз’ясненням).
Щодо банківської гарантії (29 жовтня)
Учасник вказав, що вимога зазначати «категорію» банку-гаранта в реквізитах гарантії не відповідає чинній редакції Наказу Мінекономіки № 2628 (з 03.08.2021 цю вимогу прибрали). Просив видалити зайве формулювання.
Відповідь замовника (30 жовтня): Вимога не суперечить законодавству, сприяє ідентифікації гаранта і не обмежує конкуренції. Зміни вноситися не будуть. Гарантія має відповідати Постанові НБУ № 639 та Наказу № 2628.
Щодо локалізації (29 жовтня)
Питання: чи достатньо гарантійного листа від виробника замість договорів/актів, якщо договір ще не укладено.
Відповідь: Так, гарантійний лист допускається як документ «тощо», але він має бути детальним: містити чіткий намір виробника забезпечити товар у потрібному обсязі та строки у разі перемоги учасника, а також повну інформацію про суб’єкта господарювання.
Щодо договору ціни переможця (28 жовтня)
Учасник просив скасувати вимогу надавати звіт з аналізу цін на матеріальні ресурси, оскільки Постанова КМУ № 1512 від 19.11.2025 запроваджує такий обов’язок лише з 01.01.2027.
Відповідь: Замовник має право встановлювати додаткові вимоги для прозорості ціноутворення (ст. 22 Закону, п. 28 Особливостей). Вимога стосується лише переможця, а не всіх учасників на етапі подання пропозицій. Зміни вноситися не будуть.
«Автострада» уже є ключовим підрядником на державних дорогах Рівненської області. У 2025 році компанії дісталася левова частка коштів на обслуговування та будівництво доріг державного значення — близько 925-939 млн грн із загального обсягу близько 1,2 млрд грн.
Серед контрактів:
– Добудова Північного обходу Рівного (договір близько 394 млн грн у серпні 2025-го; «Автострада» була єдиним учасником тендеру).
– Довгострокові договори на утримання доріг (зокрема угода наприкінці 2024 року на близько 1,9 млрд грн на утримання 454,6 км доріг на 2025–2027 роки).
Журналісти неодноразово відзначали, що в тендерах Служби відновлення Рівненщини на великі обсяги робіт «Автострада» часто стає єдиним учасником через жорсткі вимоги до досвіду та технічних можливостей. Компанія має власні виробничі потужності, парк техніки та досвід роботи в регіоні. При цьому Шкіль вже шантажував уряд зупиненням робіт через нібито брак фінансування.
Тендер на майже 1,44 млрд грн на утримання 685,5 км державних доріг Рівненщини пройшов з мінімальною конкуренцією. Три звернення учасників стосувалися формальних вимог (категорія банку-гаранта, форма підтвердження локалізації та звіт з аналізу цін). Замовник відмовився пом’якшувати умови.
На тлі того, що ГК «Автострада» Максима Шкіля вже домінує в дорожніх підрядах Рівненщини (сотні мільйонів і мільярди гривень у 2024–2025 роках, часто як єдиний учасник), поява лише одного учасника в новому великому тендері виглядає закономірною. Високі бар’єри входу продовжують працювати на користь компаній, які вже мають техніку, досвід і присутність у регіоні.