Головний сервісний центр МВС вже витратив 131,1 млн гривень на закупівлю послуг від монопольного постачальника софту “Д.І.О.-Трейдер Інтернаціонал” та продовжує укладати нові угоди без електронної систему за переговорною процедурою.
Про це редакція 368.media дізналася з аналізу Prozorro.
Йдеться про консультування, супроводження та технічна підтримка комп’ютерної програми «Національна автоматизована інформаційна система департаменту Державної автомобільної інспекції». В обґрунтуванні всіх закупівель вказується, що система в березні 2016 року була передана з балансу ДАІ до ГСЦ МВС.
Розробка даного ПЗ здійснювалась у рамках виконання договору від 26 жовтня 2011 року з було ТОВ “Д.І.О.-Трейдер Інтернаціонал”, яке видало на нього гарантійні зобов’язання.
Цікаво, що виключні майнові права на комп’ютерну програму належали ДАІ, а ось авторські права – виключно підряднику. Тобто фірма має повний доступ до баз даних ГСЦ МВС, а також повну монополію на її модернізацію та виправлення.
Замовник вважає, що заміна надавача послуг призведе до порушення уніфікації, стандартизації та інформаційно-технологічної несумісності технології адміністрування софту або виникнення технічних і технологічних проблем, пов’язаних з веденням баз даних, та, як наслідок, до викривлення даних у системі.
Яким чином так сталося?
В 2011 році фірма “Д.І.О.-Трейдер Інтернаціонал” виграла тендер МВС на створення ПЗ за 25 млн гривень. Тоді результати торгів оспорював скандальний концерн “ЄДАПС”, але він програв всі суди.
До перемоги в тендері компанія з Кривого Рогу одночасно займалася і розробкою програмного забезпечення, і обслуговуванням автомобілів, і торгівлею спорядження для мисливства, рибалки та туризму.
Завдяки підряднику схемі роботи НАІС після її впровадження посередники отримали можливість маніпулювати даними ДАІ, а згодом і ГСЦ МВС. Зокрема, за хабар можна видалити інформацію про адмінстягнення або ж зареєструвати автомобілі-двійники, що дає можливість розвивати бізнес на крадених автівках. Рахункова палата України ще у 2012 році після за результатами власного аудиту визнала, що ДАІ неефективно або з порушеннями використала понад 67 млн грн, передбачені на створення автоматизованої системи. Але винних до відповідальності не притягнули.
Вказувалося, що із 2011 по 2021 роки фірма отримала в системі МВС підрядів щодо софту на 91,83 млн грн.
Хто стоїть за системою?
“Д.І.О.-Трейдер Інтернаціонал” зареєстрована в 2003 році в Кривому Розі на Дніпропетровщині. Офійно наразі нею керує Кращенко Марина Гамидівна, а бухгалтером є Олена Герасименко (колишній бухгалтер КП “Криворізька муніципальна гвардія”).
Засновниками компанії є Віктор Григорович Єржов та його син Олег Єржов, який мешкає у Києві. Батька в Кривому Розі знають як засновника громадських організацій «Спортивно-стрілецький клуб «Ведмідь» та «Клуб ветеранів боксу «Лідер».
Олег Єржов
До перемозі в тендері ДАІ, компанія встигла “засвітитися” в махінаціях з наданням послуг ТО в Кривому Розі. Як писали ЗМІ, перебуваючи у змові з керівництвом ДАІ, вульгарні махінатори просто нав’язували свої послуги десяткам тисяч автолюбителів, не залишаючи їм жодної альтернативи. До того ж, за такий нав’язливий сервіс власників машин зобов’язували платити від 20 до 100 гривень додаткових зборів.
Раніше в переліку засновників “Д.І.О.-Трейдер Інтернаціонал” був кіпрський офшор Nexrom Enterprises Limited, ліквідований у 2016 році, коли базу передали з ДАІ до ГСЦ, а ще раніше – американській «D.I.O. International Corporation» і ЗАТ «СК Трейдер».
Лобіював скандального переможця тендеру у той час керівник апарату МВС Дмитро Ворона (потім став заступником міністра юстиції. У 2019 стало відомо, що Ворона отримав російське громадянство, а вжеу жовтні 2020 року став главою корпорації розвитку так званої «Республіки Крим». З 20 грудня 2022 року Ворона є членом Ради Федерації рф як представник незаконно анексованої Запорізької області. У травні 2023 СБУ повідомила йому про підозру в пособництві державі-агресору.
Дмитро Ворона (праворуч)
Про скандальну діяльність підрядника можна дізнатися з листування нардепа з керівництвом ДАІ Дніпропетровщини та керівником апарату МВС Вороною. Були отримані два протилежні відповіді на одне питання.
У першому тодішній керівник ДАІ регіону Вовчук фактично підтверджував, що приватна компанія має необмежений доступ до інформації держави. Крім того, використання інформаційно-пошукових систем здійснюється не на базі угод, а через службові телеграми департаменту ДАІ. В другом листі Ворона повністю все заперечує та запевняє, що «з 2010 року програмне забезпечення, розроблене «Д.І.О.», використовується на підставі затвердженого технічного завдання та укладеного договору»!
Цікаво, що власник компанії-монополіста Олег Єржов є разом з матір’ю Альоною Вікторівною та батьком співзасновниками ГО “Всеукраїнська асоціація фахівців з безпеки дорожнього руху”. Завдяки цій структурі Єржов, як “президент”, отримав змогу бути обраним громадської ради при МВС часів Арсена Авакова з 2015 по 2019 роки.
Вказувалося, що Єржов є директором ТОВ «Гарант нерухомість», але жодної згадки про компанію-монополіста. Також чоловік встиг побути членом відповідних рад при ДФС, Мінфіні та Укртрансбезпеки.
Додамо, що особа на ім’я Олег Вікторович Єржов отримувала дозвіл ДАБІ на будівництво у селі Романків, де жив тодішній міністр внутрішніх справ Віталій Захарченко. Також бізнесмен був позаштатним помічником екснардепа від Партії регіонів Олексія Журавка, який втік до рф, був у розшуку СБУ та згодом ліквідований.
Редакція 368.media звертає увагу керівництво МВС, СБУ та РНБО на дану ситуацію з державною системою, котру контролює приватна компанія.