На заседании во вторник, 14 июля, Верховная Рада приняла во втором чтении законопроект о государственном регулировании игорного бизнеса. «За» проголосовали 248 нардепов.
Рассмотрение проекта закона по игорному бизнесу во втором чтении началось еще 30 июня. К нему невозможно было применить сокращенную процедуру или другие механизмы по ускоренному рассмотрению. Между тем, после принятия законопроекта в первом чтении к нему подали более 3,5 тысяч поправок.
Законопроект охватывает сферу деятельности казино и казино онлайн, проведение букмекерской деятельности (в том числе онлайн), выпуска и проведения лотерей и вопросы игры в покер в интернете.
В первоначальной редакции закона предполагалось, что размещать казино можно будет только в 5-звездочных отелях (для Киева – с номерным фондом не менее 150 номеров, для других населенных пунктов – не менее 100 номеров). Перечень расширен и в него включены также территории загородных комплексов (общей площадью не менее 10 тыс. кв. м, состоящие из двух и более зданий, среди которых обязательно должен быть пятизвездочный отель) и территории внутри специальных территориальных игорных зон.
Спецзоны будет создавать Кабмин за пределами населенных пунктов или внутри их, но за пределами жилых районов или же в «отсталых» в экономическом плане районах. В Украине пока планируют создать не более пяти таких зон.
Залы игровых автоматов можно будет размещать в 3,4 и 5-звездочных отелях (минимальное количество номеров для Киева – не менее 50, для других населенных пунктов – 25). Лицензия предоставляется на 250 автоматов, в одном зале должно быть как минимум 50.
Букмекерская деятельность будет разрешена как в интернете, так и в наземных пунктах. Однако такие пункты можно будет размещать только в 3,4,5-звездочных отелях и на ипподроме. Ставки можно делать исключительно на реальные события, на виртуальные – запрет.
Чтобы открыть казино в вышеупомянутых зонах, нужно получить лицензию на организацию и проведение азартных игр в игорных заведениях. Для инвесторов, которые готовы реализовать отдельный инвестпроект или построить отдельный гостиничный комплекс, документ предлагает льготу. В случае, если инвестор готов инвестировать в проект, который выходит за рамки стандартного казино, определенную сумму денег, то Кабмин может предоставить ему индивидуальные условия под реализацию такого проекта.
А если же инвестор готов построить отдельный гостиничный комплекс (5-звездочный, с номерным фондом не менее 200 номеров для Киева или 150 номеров для других городов), то он автоматически приобретает право на размещение там казино.
В обоих ситуациях вместо обычной лицензии будет выдаваться инвестиционная лицензия. Плата за выдачу инвестиционной лицензии не предусмотрена, а срок ее действия составит 10 лет. Но для того чтобы получить одобрение Кабмина, необходимо будет разработать и представить инвестиционный проект.
Предполагается увеличение возраста игрока с 18 до 21 года, а также устанавливаются требования к игрокам и их идентификации и жесткие финансовые санкции за невыполнение таких требований. В случае, если игрок путем участия в азартных играх наносит вред себе или своей семье через приведение к тяжелому материальному положению, то он может быть ограничен в посещении игорных заведений на срок от шести месяцев до трех лет по решению суда.