Владимир Зеленский подписал закон о демонополизации спиртовой отрасли и приватизации «Укрспирта», однако и проработка законопроекта, и предварительные действия в этом направлении вызывают недоумение экспертов и недовольство членов профсоюзов. Редакция 368.media решила разобраться, что этому предшествовало.
О грядущей приватизации «Укрспирта» всерьез официально заговорили в начале октября 2019 года — министр экономики Тимофей Милованов сообщил о назначении работавшего у одесского олигарха Бориса Кауфмана Сергея Блескуна своим советником по вопросам ГП «Укрспирт» и сообщил о готовящейся приватизации предприятий государственного спиртового монополиста. Сразу после этого Блескун был назначен исполняющим обязанности руководителя ГП «Укрспирт».
Это вызвало возмущение у профсоюза работников ГП «Укрспирт» — Блескун входит в зону влияния одесского олигарха и табачного монополиста Бориса Кауфмана и ранее исполнял обязанности главы ГП «Укрспирт», но был уволен после скандалов с выводом 200 млн гривен госпредприятия через принадлежащее Кауфману ПАО «Платинум Банк» и закупкой газа для «Укрспирта» по завышенным ценам на 500 млн гривен.
Кроме того, принятию закона о приватизации «Укрспирта» предшествовал технический аудит, который также вызвал вопросы у представителей профсоюзов — кроме представителей ГП «Укрспирт» в нем участвовали только сотрудники ООО «Глобал Спиритс Груп», которой принадлежит торговая марка «Хортица», ООО «ЛВН Лимитед» (торговая марка — Nemiroff) и ООО «Национальная водочная компания» («Первая гильдия», «Хлебный дар» и «Козацька рада»). Эти предприятия считаются основными бенефициарами приватизации ГП «Укрспирт» — на данный момент им принадлежит около 80% украинского рынка крепких напитков, а уход государственного монополиста позволит им полностью монополизировать рынок.
Кроме того, по данным экспертов, не проработан сам принцип приватизации ГП «Укрспирт». На данный момент из 83 предприятий концерна работают только 40, и что будет с остальными 43, которые простаивают, — не известно. Ранее была разработана кластерная схема, благодаря которой к прибыльным предприятиям прилагались несколько не таких привлекательных с точки зрения инвесторов, однако на такую схему инвесторы не согласны.
Кроме приватизации закон предусматривает разрешение на импорт сырья из-за рубежа и разрешение на производство спирта — одновременная приватизация предприятий с открытием возможностей для импорта и самостоятельного производства, утверждают эксперты, может привести к тому, что большинство предприятий концерна будут проданы за бесценок, сократятся объемы производства и, как следствие, количество рабочих мест даже на работающих производственных предприятиях. Не проработана в законопроекте и норма об импорте спирта, что создает условия для демпинга за счет поставок дешевого сырья из Латинской Америки и Молдовы, а также предпосылки для коррупции и контрабанды, поскольку законодательство в данной сфере не проработано.
При этом, при составлении законопроекта требования профсоюза о сохранении 100% рабочих мест на предприятиях проигнорировали — там просили проводить демонополизацию спиртовой отрасли после приватизации ГП «Укрспирт», чтобы иметь возможность выгодно продать государственные заводы и сохранить рабочие места — сейчас без работы рискуют остаться около пяти тысяч человек и проработать условия сохранения украинской спиртовой отрасли. Тем не менее, законопроект приняли во втором чтении и отдали на подпись президенту без экономических расчетов, выводов четырех комитетов ВР и Главного научно-экспертного управления Верховной Рады.