Запрет на проведение официального тотализатора на скачках лишает отрасль коневодства и госбюджет дополнительных поступлений, обогащая отдельных игроков. Об этом редакция 368.media узнала из отчета Госаудитслужбы.
В ходе проведения аудита за 2015-2017 года аудиторы установили негативное влияние на доходы ГП «Коневодство Украины», а также на доходы местного и центрального бюджетов, запрета игорного бизнеса в Украине и отнесение к нему конно-спортивного тотализатора.
При условии разрешения проведения такого тотализатора на законном уровне, а также определение ГП «Коневодство Украины» государственным оператором лотереи «Конно-спортивный тотализатор», госпредприятие могло бы получить дополнительный доход в 145,6 млн гривен!
По подсчетам аудиторов, отчисления в госбюджет с этого вида деятельности составили бы 69,9 млн гривен, а в местный бюджет – 243,6 млн гривен в виде ежегодной платы за пункты распространения лотерей.
Еще 162,4 млн гривен мог бы получать госбюджет раз в пять лет за выдачу лицензии оператору государственной лотереи.
При том, что лотерея «тото», которая является аналогом конно-спортивного тотализатора, в Украине не запрещена, ГП «Коневодство Украины» все равно лишено возможности ее проводить, поскольку в 2012 году Минагрополитики исключило из видов основной деятельности госпредприятия проведение и организацию лотерей.
По данным аудиторов, во Франции, одной из стран-лидеров в сфере развития коневодства, отрасль приносит бюджету страны около 12-14 млрд евро в год. При этом в стране функционируют 252 ипподрома, а оборот от тотализатора составляет 4,2 млрд евро за один пробег.
Тем не менее, в СМИ периодически просачивается информация о ставках на скачках между игроками, без их официального оформления и соответственно, без поступлений доходов от их проведения в государственную казну.
В частности, в 2009 году журналисты посетили киевский ипподром, на котором проходили соревнования за приз Дерби, и заметили человек сто, которые делали ставки перед каждым заездом. В «котел» — большую коробку из-под обуви с двумя отделениями — они складывали деньги и «билеты».
А в 2013 году на игре в тотализатор были замечены и посетители одесского ипподрома. Во время забегов они делали ставки на ту или иную лошадь.
Дирекция к этому отношения не имеет: одесситы играют лишь между собой — заявил тогда экс-руководитель одесского ипподрома Олег Кушнир.
Во всем мире, за счет прибыли от тотализатора, развивается скаковое и рысистое коневодства, а также финансируются конезаводы, спецлаборатории, конноспортивные школы и т.д. В это же время, в Украине отрасль коневодства находится в критическом состоянии.
На протяжении 2013-2016 годов в Верховной Раде зарегистрированы ряд законопроектов, касающихся детенизации азартных игр, в частности касающихся разрешения организации и проведения тотализаторов. Однако указанные законопроекты по сей день находятся на рассмотрении, а конная отрасль нуждается в решении этой коллизии уже сегодня.