Кабинет министров намерен оставить в государственной собственности 15 особо важных предприятий, а также 363 объекта, которые обеспечивают выполнение государством своих функций, выставив на продажу при этом 893 оставшихся. Соответствующие нормы содержатся в стратегическом видении управления государственными предприятиями.
«Наши государственные предприятия являются неисчерпаемым источником фискальных рисков. Финансовые проблемы государственных предприятий в конце концов становятся проблемами бюджета и высасывают средства, которые могли бы быть использованы на более важные вещи, чем спасение хронически неприбыльного бизнеса. Именно поэтому нам необходимо радикально сократить количество государственных предприятий, а часть передать в концессию», – отметил заместитель министра экономического развития и торговли Максим Нефедов.
Согласно документу, в государственной собственности должны остаться 15 особо важных государственных и 363 объекта, обеспечивающих выполнение государством своих функций. Это компании, которые являются государственными естественными монополиями («Нафтогаз Украина», «Укрзализныця» и другие) или же выполняют общественно важные функции в оборонной сфере, сфере здравоохранения, стандартизации и метрологии, социальной политике, тем самым предоставляя государству инструменты для выполнения своих функций.
В то же время 359 объектов государственной собственности планируется передать в концессию (право временного использования частными субъектами хозяйствования), что позволит значительно увеличить общий экономический эффект от их деятельности. К таким объектам относятся аэропорты, лесные хозяйства, автомобильные дороги и др.
Также документ определяет перечень предприятий, над которыми временно отсутствует контроль или отсутствует возможность осуществлять государством право собственности. Эти предприятия находятся на территории временно оккупированных территорий и на территории ОРДЛО. Правительство сможет принять решение относительно этих предприятий после восстановления контроля над ними.
Кабмин одобрил и направил на рассмотрение Национального совета реформ при президенте новый законопроект о приватизации, предусматривающий значительное упрощение процедуры продажи государственных активов.
Законопроект предусматривает регулирование приватизации одним законом (сейчас – семь законов), согласно которому будет лишь два типа объектов приватизации (вместо пяти) – крупные и малые. Вместо пяти процедур приватизации предлагается оставить две – аукцион и выкуп. Крупные объекты приватизации будут продаваться исключительно при участии авторитетных советников, а малые – через электронную площадку Prozorro. При этом оспаривание приватизации будет возможно в течение 3 лет после ее проведения. Кроме того, на приватизируемые объекты будет накладываться мораторий на банкротство. Условия приватизации будут утверждаться Кабинетом министров и могут предусматривать аукцион с условиями и аукцион без условий. В случае отсутствия покупателя будет возможность снижения цены на объект на 25-50%. Также приватизация будет возможна и посредством изучения ценовых предложений.