Заступницю мера Харкова, депутата Харківської обласної ради та голову адміністрації Холодногірського району Харківської міської ради Неллю Цибульник викрили на недостовірному декларуванні майна на 7 млн гривень.
Про це редакція 368.media дізналася з повної перевірки декларації НАЗК за 2023 та 2024-й рік.
Перевірки тривали з вересня 2025 по березень 2026 року (з продовженням строків). Агентство проаналізувало дані з 20+ державних реєстрів, банківські виписки 20+ фінансових установ, матеріали кримінальних проваджень, пояснення самої Цибульник та третіх осіб. Відповіді від криптобіржі WhiteBIT не отримали, тому перевіряли за наявними даними.
Цибульник не вказала у деклараціях другу посаду — депутат Харківської обласної ради.
Найбільші неточності, знайдені НАЗК – будинок 299,3 м² у Харкові (набуття права в 2021-му році). Цибульник обрала «Не застосовується» щодо вартості та не вказала право користування донькою (яка фактично проживає). Реальна кошторисна вартість будівництва за реєстром — лише 300 тис. гривень. Пояснення, що «кошторис не є реальною вартістю, бо роботи не завершені», НАЗК відхилило.
Ще жінка “намудрила” з двома торговими павільйонами по 16 м² у Харкові. Задекларовано як власність з 28.12.2016 по 320 000 грн кожний. Насправді — оренда за договорами 2016 року (орендна плата 10 тис. грн/міс). Підтверджень сплати 320 тис. грн за кожен не надано. НАЗК прямо вказує: вартість оренди береться з правовстановлюючих документів.
Ювелірні вироби, які фігурували у кримінальному провадженні проти матері Цибульник (Тетяни Цибульник, ст. 366-1 КК, обшук 29.03.2018). Експертиза оцінила частину у 614 тис. грн. Сама Неля Цибульник раніше визнавала, що деякі вироби належать їй (зберігалися у батьків). У деклараціях 2023-2024 вона заявила: «Не мала у власності, вироби втрачені». НАЗК не підтвердило ані наявність, ані вартість у 2023-2024 роках, але фіксує невідповідність.
Головне порушення, яке потягнуло за собою кримінальну кваліфікацію:
2023 рік – 180 тис. доларів, 10 тис. євро та 100 тис. гривень (≈ 7,36 млн грн).
2024 рік – 170 тис. доларів, 10 тис. євро та 100 тис. гривень (≈ 7,69 млн грн).
Ці суми повторюються з 2019 року (тоді 70 тис. доларів, 50 тис. євро та 600 тис. гривень).
Але загальний офіційний дохід Цибульник за період 1998-2019 років — лише 2,89 млн грн (з урахуванням підприємництва, зарплати, продажу авто). За цей період вона придбала кілька квартир, автомобілів (Toyota Highlander, Corolla, ГАЗ тощо), погасила частину кредиту на 49,1 тис. доларів (отриманий у 2018 році у TBC Bank на будівництво в Грузії) та сплатила оренду павільйонів — усе на суму, яка значно перевищує доходи. Рух коштів на рахунках у ПриватБанку та Укргазбанку під час ФОП-діяльності (роздрібна торгівля, оренда) — майже відсутній.
Посадовиця стверджувала, що великі суми — це «подарунки» від Сергія Муфазалова, які той надав в 2016 та 2018-му роках (200 тис. доларів та 60 тис. євро). Жінка надала нотаріальні заяви 2025 року. Однак НАЗК встановило, що Муфазалов сам заробив за 1998-2016 роках лише 3,125 млн грн і купував квартиру та авто. Частина «подарунка» — позика від Ігоря Когута (запит до нього повернувся). Родинних зв’язків між Цибульник і Муфазаловим реєстри не виявили (він одружений, має дітей).
Цибульник подала декларацію про «подарунок» за 2016 рік лише у листопаді 2025 року — після запиту НАЗК, сплативши 355 тис. грн податку. За 2018 рік — не вказувала.
За версією НАЗК, ці пояснення мають «узгоджений характер» і спрямовані на уникнення відповідальності. Фінансової спроможності ні в Цибульник, ні в Муфазалова не підтверджено.
Сума недостовірних даних у кожній декларації:
– За 2023 рік — 6,3 млн гривень
– За 2024 рік — 6,96 млн гривень
У діях Неллі Цибульник встановлено ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366-2 КК (внесення завідомо недостовірних відомостей до декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування). Це вже не перша перевірка її декларацій — НАЗК фіксує системність порушень з 2019 року.