Министерство инфраструктуры планирует утвердить типовой долгосрочный договор (до 7 лет по закону «Об автодорогах») на содержание дорог общего пользования, предусматривающий передачу функции содержания дорог частным компаниям за финансовое вознаграждение, а также контроль качества их работы, а также штрафные санкции за некачественные дороги.
Соответствующий проект приказа «Укравтодор» подал на согласование в Государственную регуляторную службу. Как отмечается в пояснительной записке к проекту, исполнитель договора при оказании услуг и выполнении работ по содержанию автомобильных дорог имеет право независимо от заказчика (Укравтодор, местная власть) будет решать какие работы проводить, как их проводить, где и когда. Финансирование дорог, согласно проекту, будет осуществляться на средства государственного бюджета. Заказчик контролирует наличие дефектов элементов составляющих дороги и фактическое время, затраченное на их устранение, а также качество предоставления услуг и работ.
Исполнитель получает оплату не за «вложенные ресурсы» и/или физические объемы выполняемых им работ и услуг, а за достижение и поддержку установленных проектом договора эксплуатационных уровней обслуживания элементов составляющих автомобильных дорог. Проектом договора определяется ответственность подрядчика за ненадлежащее качество выполнения работ по содержанию дороги. В случае задержки сроков выполнения работ по вине исполнителя, он уплачивает заказчику пеню в размере 0,1% стоимости работ, из которых допущена просрочка выполнения за каждый день просрочки, а за просрочку свыше 30 дней дополнительно взимается штраф в размере 7% указанной стоимости.
В то же время предполагается, что стороны не несут ответственности за невыполнение обязательств, предусмотренных договором в результате форс-мажора. Доказательством возникновения обстоятельств непреодолимой силы и срока их действия соответствующий сертификат относительно форс-мажорных обстоятельств (обстоятельств непреодолимой силы), выданный Торгово-промышленной палатой Украины или уполномоченными ею региональными торгово-промышленными палатами.
По мнению авторов приказа, его окончательное одобрение позволит обезопасить дороги от преждевременного разрушения.