Снижение ставки НДС на продукты питания приведет к потерям госбюджета. Об этом заявил заведующий отделом финансово-кредитной и налоговой политики Национального научного центра «Институт аграрной экономики» Леонид Тулуш, комментируя решение Верховной Рады Украины о принятии соответствующей законодательной инициативы реестр. № 5425-д от 14 июня 2021 в целом как закона.
С 1 марта 2021 Законом Украины № 1115 от 17 декабря 2020 было введено однократное снижение ставки НДС на поставки отдельных видов сельхозпродукции — в том числе и мясо-молочного сырья, напомнил эксперт.
По оценкам ученых Института аграрной экономики, включение в перечень продукции, поставки которой однократно облагаются по пониженной ставке НДС, животноводческой, в том числе молочной, продукции было необоснованным, и приведет к удорожанию молокопродуктов, а также несет риски расширение «серой зоны» и возникновения новых налоговых схем при переработке молока и мяса и другие негативные последствия.
Предложенная налоговая модель взимания НДС в сельском хозяйстве — без продления действия сниженной ставки НДС на всю цепь поставок привела к налоговой дискриминации субъектов, осуществляющих переработку сельхозпродукции, по крайней мере животного происхождения.
1 июля Верховная Рада Украины своим решением исключила отдельные виды сельхозпродукции из перечня поставок под пониженную ставку НДС. Это касается в первую очередь всех видов животноводческой продукции, а также отдельных видов продукции растениеводства.
Таким образом, законодатели вернули право на «входной» НДС для переработчиков в размере 20%, отметил эксперт. Это уменьшит суммы их НДС-обязательств в бюджет.
Сельхозпредприятиям, по большому счету, все равно, какая для них применяется ставка НДС при реализации ими сельхозпродукции, ведь аграрии не выходят на конечного потребителя.
Кроме того, у производителей животноводческой продукции операции по приобретению материально-технических ресурсов облагаются по ставке 20%. Поэтому применение ставки 20% при осуществлении ими реализации продукции является для них более выгодным, чем 14%. Ведь в таком случае не возникает необходимости обращаться за сезонным или инвестиционным бюджетным возмещением НДС.
Поэтому применение одинаковой — 20% -ной — ставки НДС на всех этапах цепочки поставок является наиболее приемлемым вариантом для всех заинтересованных сторон, отметил эксперт.
При этом тема применения пониженной ставки НДС при осуществлении операций по поставке сельхозпродукции и продуктов питания на этом не исчерпывается, отметил Леонид Тулуш.
Речь идет уже о применении пониженной ставки НДС не однократно на каком выбранном этапе, а сплошь — на всех этапах продвижения такой продукции до конечного потребителя.
Правда, и данный вариант не является безупречным с точки зрения экономической теории и уже на этапе предварительной оценки содержит в себе ряд рисков, заметил ученый.