Руководство Фонда развития инноваций (Украинский фонд стартапов) при Минфине незаконно установило оклады сотрудникам на уровне частного сектора экономики – в размере более 70 тыс. гривен в месяц. Об этом редакции 368.media стало известно из результатов аудиторской проверки.
В частности, согласно уставу фонд самостоятельно определяет систему и порядок оплаты труда сотрудников. При этом положением о наблюдательном совете определяется, что к их исключительной компетенции принадлежит утверждение и внесение изменений в организационную структуру численности сотрудников и штатного расписания сотрудников. Это позволило наблюдательному совету протоколом от 23 июля 2019 года установить оклад и.о. директора Фонда Павлу Карташову размере 120 тыс. гривен!
Кроме того, в 2019 году штатное расписание сотрудников изменялось трижды. В августе 2019 года в фонде числилось 9 сотрудников с месячным фондом оплаты труда 600 тыс. гривен, что составляет в среднем 66 тыс. гривен на одного сотрудника.
В ноябре того же года в Фонде работали 11 сотрудников со средней зарплатой 70,9 тыс. гривен. При этом в августе 2020 года количество сотрудников возросло до 15 человек, со средней зарплатой в 70,6 тыс. гривен.
Решениями наблюдательного совета размеры окладов установлены для руководителя проектов и программ на уровне 80 тыс. гривен, для других сотрудников, менеджеров, главного бухгалтера и главного юрисконсульта, 50 тыс. гривен, а с ноября 2019 года – 60 тыс. гривен.
При этом никаких обоснований, которые бы служили основанием для установления такого размера оплаты труда, аудиторам не было предоставлено. Кроме того, начиная с ноября 2019 года ежемесячно проводилось премирование сотрудников фонда в размере от 10 до 100% размера должностного оклада.
Аудиторы отмечают, что затраты на оплату труда в 2019 году составили 3,5 млн гривен, в том числе 2,5 млн гривен на оплату труда и 544 тыс. гривен на премии и на оплату ЕСВ – 440 тыс. гривен.
В 2020 году такие затраты составили 18,4 млн гривен: на оплату зарплат – 11,8 млн гривен, на премии – 4 млн гривен и на оплату ЕСВ – 2,56 млн гривен. Отсутствие законодательного регулирования оплаты труда сотрудников Фонда и определение их размеров Наблюдательным советом дало возможность учитывать уровень зарплат частного сектора экономики, установив их в размерах от 50 до 120 тыс. гривен.
Кроме того, Госаудитслужба отмечает, что часть сотрудников не соответствует отдельным требованиям, предусмотренным должностными инструкциями. В частности, на должность менеджера по административной деятельности, согласно должностным инструкциям, может быть назначен соискатель с полным высшим образованием и опытом работы не менее трех лет.
Впрочем, согласно приказу директора от 9 сентября 2019 года, на эту должность назначено Петриковскую Н.В., которая имеет степень «бакалавр» и согласно данным личного дела в течение 18 лет работала бухгалтером у разных субъектов хозяйствования.
Должность менеджера в фонде занимает Беньковская В.А., которая не имеет соответствующего стажа, а ее предыдущем местом работы была школа-детсад «Улыбка», что не отвечает критериям ее должности в Фонде.
Кроме того, без опыта работы были приняты на работу в Фонд развития инноваций Комарницкая Е.В., Краснощок М.О., Ковальская К.М., Решетняк К.М., которые только в июне 2020 получили степень «бакалавр» и стажу работы не имели.
Результаты аудита свидетельствуют о необходимости изменения и усовершенствования организационной структуры с четким распределением сфер ответсвенности по основным направлениям деятельности, а также приведение в соответствие к нему штатного расписании и квалификационных требований отдельных должностных инструкций сотруднико.