Верховная Рада планирует ликвидировать специальные подразделения Службы безопасности Украины по борьбе с коррупцией и организованной преступностью, а также снять со спецслужбы функции досудебного расследования путем постепенной передачи их в Государственное бюро расследований. Об этом стало известно на заседании парламента.
Принятие соответствующего законопроекта №3196-д «О внесении изменений в закон «О Службе безопасности Украины» относительно усовершенствования организационно-правовых основ деятельности СБУ» в первом чтении поддержали 285 народных депутатов на пленарном заседании 28 января.
Законопроект предлагает исключить СБУ из закона «Об организационно-правовых основах борьбы с организованной преступностью». Таким образом, будут ликвидированы специальные подразделения СБУ по борьбе с коррупцией и организованной преступностью. Вместе с тем, в проекте закона предусмотрена возможность противодействия организованной и транснациональной преступности с позиций противодействия разведывательно-подрывной деятельности в ущерб Украине.
Также законопроект определяет существенное ограничение правоохранительной функции СБУ. Предусматривается постепенная (до 2024 года) передача функции досудебного расследования в ГБР.
Законопроект содержит определение статуса СБУ, согласно которому она является государственным органом специального назначения с правоохранительными функциями, который обеспечивает государственную безопасность. При этом, согласно законопроекту, СБУ входит в состав сил безопасности сектора безопасности и обороны, подчинена президенту Украины и подконтрольна Верховной Раде.
Кроме того, законопроект предлагает значительно усилить контрразведывательное и антитеррористическое направления деятельности СБУ, а также расширить ее полномочия по применению сил и средств против террористических организаций, незаконных вооруженных и военизированных формирований, транснациональных преступных группировок за пределами Украины.
Также законопроект разграничивает контрразведывательную и оперативно-розыскную виды деятельности службы. В связи с этим авторы проекта акта предлагают исключить из закона «Об оперативно-розыскной деятельности» контрразведывательную деятельность как основание для проведения оперативно-технических действий.
Законопроект также предлагает определить многоуровневые механизмы превентивного реагирования на угрозы государственной безопасности (предложение, официальное предостережение, представление СБУ). В частности, законопроект предусматривает расширение возможности превентивных действий СБУ по противодействию разведывательно-подрывной деятельности против Украины. Соответствующие изменения предлагается внести в законы «О государственной тайне», «О телевидении и радиовещании» и в Избирательный кодекс.
Проект определяет механизмы противодействия разведывательно-подрывной деятельности иностранных специальных служб, незаконных вооруженных формирований и террористических организаций с использованием общественных организаций и политических партий, а также средств массовой информации.
Отмечается, что законопроект предусматривает поэтапное сокращение штатной численности, определяет новые стандарты социальных гарантий сотрудникам СБУ и их денежного обеспечения, увеличение которого будет осуществляться поэтапно. Также предусмотрена частичная демилитаризация СБУ с переходом на специальные звания.
Авторы законопроекта считают, что этот законодательный акт должен заменить законы «О Службе безопасности Украины» и «Об общей структуре и численности Службы безопасности Украины», которыми сейчас регулируется деятельность СБУ.