Национальное агентство по предупреждению коррупции (НАЗК) завершило антикоррупционную экспертизу проекту закона «Об электронных коммуникации». Об этом сообщает пресс-служба агентства.
Проект закона предусматривает внедрение интернета как универсальной услуги на всей территории страны, а также отсутствие «пакетности» в предоставлении услуг мобильной и интернет-связи для пользователей. Также он более четко регулирует работу компаний, предоставляющих услуги доступа к интернету.
В то же время НАЗК выявил риски законопроекта и возможные последствия. В частности эксперты агентства озвучили следующие коррупционные факторы в положениях проекта закона: создание регуляторного органа с неопределенным статусом и возложение на него контролирующих функций грозит неоправданным расширением государственного регулирования. Полномочия регулятора дублируют полномочия Антимонопольного комитета, что создает риск «коррупционной» конкуренции за полномочия.
Также в законопроекте используются оценочные понятия, которые могут произвольно толковаться государственными институтами с коррупционной целью. Законопроект предусматривает проведение только внеплановых проверок предприятий, чем нарушаются требования закона «Об основных принципах государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности». При этом расширяются основания для проведения проверок.
Проект закона требует от предприятий предоставить «достаточно информации» о выполнении требований законодательства, однако не определяет, какая именно информация должна быть передана. Это создает коррупционные риски при проведении мероприятий государственного надзора (контроля).
Проект закона обязывает застройщиков оборудовать новые жилые дома и другие здания сетями и устройствами для предоставления электронных коммуникационных услуг. Однако, законопроект не предусматривает применения санкций за невыполнение этой обязанности. Это создает коррупционные риски при принятии готовых объектов строительства.
Заключение и рекомендации экспертизы НАЗК предоставит комитета Верховной Рады по вопросам цифровой трансформации и комитета Верховной Рады по вопросам антикоррупционной политики для обработки перед вторым чтением законопроекта.