С 1 февраля вступил в действие новый Закон «Об аренде государственного и коммунального имущества». Об этом сообщает пресс-служба ФГИУ.
В действие вступил новый Закон, согласно которому аренда государственного и коммунального имущества будет осуществляться через систему ProZorro.Продажи.
Эра сомнительных подковерных конкурсов остается в прошлом. Зато начинается новый этап — публичных онлайн аукционов с равными возможностями для всех потенциальных арендаторов. Мы убеждены, что реализация Закона обеспечит прозрачность, конкурентность и максимальную экономическую отдачу государству и общинам от аренды. Председатель ФГИУ Дмитрий Сенниченко
Закон вносит в процедуру передачи в аренду государственного имущества 10 изменений. В частности, не будет проводиться изучение спроса на вакантное имущество путем публикации объявления в средствах массовой информации и на многочисленных сайтах арендодателей. Вакантное имущество будет искать потенциальных арендаторов на единой общенациональной онлайн-платформе ProZorro.Продажи.
С момента вступления в действие изменений, чиновники и потенциальные арендаторы не будут знать, кто имеет интерес к аренде того или иного помещения. Таким образом, чиновники теряют право получать заявления от потенциальных арендаторов в процедуре изучения спроса, которая отменяется, и не знают, кто станет победителем электронного аукциона до момента автоматического обнародования торговой системой электронного протокола результатов аукциона. Уходит в прошлое практика уговоров (под разными предлогами) потенциальных арендаторов отозвать поданные ими заявления и не участвовать в конкурсах.
Кроме того, не будут проводиться конкурсы на право аренды имущества конкурсными комиссиями, составленными из чиновников ФГИ, министерств и ведомств, структурных подразделений исполнительных органов местных советов или депутатов местных советов. Существующие конкурсные комиссии подлежат ликвидации.
Вместо конкурсов будут проводиться электронные аукционы в электронной торговой системе ProZorro.Продажи. Все документы для участия в аукционе подаются путем загрузки электронных копий в личном кабинете. Отменяется необходимость подавать пакеты документов на предмет оценки чиновниками их «полноты и правильности».
Также чиновники теряют право изучать документы потенциальных арендаторов и принимать решения о недопуске к участию в аукционе. С 1 февраля 2020 года все без исключения потенциальные арендаторы (при условии выполнения всех необходимых требований), получат право участия в электронных аукционах на право аренды государственного или коммунального имущества.
Процедура получения имущества вне конкурса или аукциона становится сложнее. Если процедура передачи определенного имущества вне конкурса была начата по старым правилам, но по состоянию на 1 февраля 2020 решение о передаче имущества без конкурса не принято, все предыдущие действия для получения такого имущества в аренду теряют юридическую силу. После 1 февраля 2020 потенциальные арендаторы имущества, которые имели право на его получение без конкурса согласно старым правилам, должны убедиться, что они соответствуют новым требованиям.
При этом, теряют право на получение имущества без аукциона общественные организации ветеранов для деятельности в случае если эти организации не для размещения реабилитационных учреждений для ветеранов, общественные организации лиц с инвалидностью, предприятия в сфере культуры и искусств частной формы собственности. Те общественные организации, которые сохраняют такое право (например, общественные организации в сфере культуры и искусств) должны будут предоставлять дополнительные документы для получения имущества без аукциона по перечню, утверждаемому постановлением Кабмина.
Согласно новым правилам, чиновники теряют право требовать от потенциальных арендаторов осуществлять за свой счет рыночную оценку имущества, которое планируется к передаче в аренду. Если остаточная балансовая стоимость имущества превышает 10% его первоначальной стоимости, имущество выставляется на аукцион по такой остаточной стоимости. Рыночную стоимость имущества определит баланс спроса на это имущество со стороны потенциальных арендаторов. Если остаточная стоимость имущества меньше 10% его первоначальной стоимости, обязанность по переоценке такого имущества возлагается на балансодержателя, который не будет иметь права перекладывать эту обязанность на потенциальных арендаторов.
В то же время, чиновники не в праве ограничивать целевые назначения, по которым предприниматели могут использовать вакантное имущество, за исключением имущества образовательного, медицинского, социально-культурного или спортивного назначения. К большинству объявлений о передаче имущества в аренду будет включаться информация о том, что победитель аукциона может использовать имущество по любому не запрещенному законодательством целевому назначению по своему усмотрению.
Минимальный срок аренды государственного или коммунального имущества составит 5 лет. Если договор аренды сроком на 5 лет или меньше заключен по результатам проведения аукциона в электронной торговой системе Prozorro.Продажи, такой договор не подлежит нотариальному удостоверению.
ФГИУ обращает внимание, что до момента утверждения Кабмином перечня социально значимых услуг, договоры аренды государственного имущества продолжают действовать по правилам, которые существовали до даты вступления в силу нового Закона, то есть без проведения аукциона. Арендаторы, которые имеют право на получение имущества без аукциона по новому Закону, а также арендаторы, которые предоставляют социально важные услуги в соответствии с перечнем, утвержденным Кабинетом Министров, смогут продлевать договоры аренды государственного имущества без проведения аукциона.
В соответствии с требованиями нового Закона действующие арендаторы имеют преимущественное право продлить свои договоры, если только они примут участие в аукционе и предложат ту же сумму, которую будет предлагать за аренду имущества другой потенциальный арендатор. Конкурент, который предложил больше, чем может оплатить действующий арендатор должен, до момента заключения нового договора аренды, компенсировать действующему арендатору стоимость неотделимых улучшений, которые тот сделал на объекте аренды.
ФГИ предлагает увеличить до 6 месяцев сумму авансовой арендной платы, которую победитель аукциона на продление договора аренды, должен будет оплатить перед заключением нового договора аренды.