Заказанный в конце 2019 года у ЧАО «Аудиторская фирма «Де Визу» независимый аудит АРМА за 2018 год выявил ряд серьезных проблем в деятельности Нацагентства по вопросам выявления, поиска и управления активами, полученными от коррупционных и других преступлений. Об этом сообщает издание «Наши гроши».
В частности, аудит вскрыл ряд серьезных структурных проблем, таких как отсутствие реестра активов, проблемы с учетом, оценкой и управляющими.
К примеру, по закону АРМА должно формировать и вести Единый государственный реестр активов, на которые наложен арест в уголовных производствах — там должны быть сведения об активах, их описание и характеристики, стоимость, структура и информация о фигурантах уголовного производства, в рамках которого арестовано имущество. Тем не менее, за более чем два года работы в агентстве так и не запустили реестр в работу, в ноябре 2019-го успели только испытать его прототип.
Кроме того, закон дает агентству возможности для розыска активов и в АРМА их действительно разыскивают, но из-за отсутствия единого реестра учет активов ведется в таблицах и учитывается только общее количество активов, с указанием стоимости отдельных объектов, что создает риски потери и искажения информации.
Из-за ряда организационных промахов в АРМА также велик риск занижения стоимости имущества — в 2018 году агентство наняло оценщика ООО «Украинская экспертная группа», которое оценивало активы в рамках бюджетной программы, но функции оценки передали ГП «СЕТАМ» в случае продажи активов и управляющим при передаче имущества в управление АРМА. Рецензирование отчетов оценщиков при этом не ведется, своих специалистов по оценке в штате АРМА нет, и в итоге большая часть имущества, арестованного и переданного в АРМА течение 2018 года, не имеет оценки. Это уже привело к целому ряду инцидентов с продажей арестованного имущества по сильно заниженной цене, обстоятельства которых на данный момент выясняют правоохранители.
Аудит выявил в АРМА также серьезные риски коррупционных злоупотреблений при выборе управляющих. Так, в течение 2018 года агентство заключило 19 договоров управления арестованным имуществом, но в АРМА при этом до сих пор не до конца разработаны квалификационные требования к управляющим. Это создает простор для коррупционных нарушений и сказывается на репутации агентства. Последствия не заставили себя ждать: две управляющих компании, с которыми АРМА заключило договоры, ООО «Бизнес-центр «Навигатор» и ЧАО «ЦУВКП «Атомпромкомплекс», оказались связаны с Владимиром Потемкиным, братом Андрея Потемкина, который в 2018 году был председателем тендерного комитета АРМА. Кроме того, из-за безответственного подхода к подбору управляющих АРМА попало в скандал с передачей Березовского элеватора фирме, связанной с его владельцами.
Действия управляющих в АРМА при этом не контролируют — за отчетный период там так и не создали подразделение для контроля над ними и проверки не проводились. Только в 2019 году агентство создало отдел мониторинга эффективности менеджмента активов, который подчиняется непосредственно председателю АРМА.
Выявил аудит недостатки и в организации процесса продажи арестованного имущества — торги ведутся только на площадке ГП «СЕТАМ», где есть целый ряд проблем с реализацией активов. Между тем, с проработанной и популярной площадкой открытых торгов «Prozorro.Продажи» в АРМА почему-то не работают
Интересно при этом, что в итоге, несмотря на все выявленные недостатки, в ЧАО «Аудиторская фирма «Де Визу» оценили работу АРМА положительно, хотя и дали ряд рекомендаций по устранению проблем.