В Украине не ведут учет лесов, не отслеживают их состояние, не заполняют Государственный лесной кадастр и не обеспечивают государственную политику в сфере лесного и охотничьего хозяйства. Об этом сообщает пресс-служба Счетной палаты.
Недостатки выявил аудит эффективности использования бюджетных средств на ведение лесного и охотничьего хозяйства, охрану и защиту лесов в лесном фонде Украины. В отчете сказано, что Кабмин, Министерство аграрной политики и продовольствия и Государственное агентство лесного хозяйства с начала 2017 до конца первого полугодия 2019 года не обеспечили надлежащее формирование и реализацию государственной политики в сфере лесного и охотничьего хозяйства.
Государственный лесной кадастр не ведут. Уполномоченные органы не владеют достоверной информацией о качественном и количественном составе лесного фонда. В последний раз учет лесов в стране проводили еще до 2011 года, мониторинг их состояния тоже не ведется. Кроме того, ненадлежащее оформление прав на земельные участки в лесах усиливает риски их отчуждения — с 2011 года в частные руки ушли семь тысяч гектаров лесохозяйственных земель.
Убытки от лесных пожаров в 2017-2018 годах в Украине составили более 70 млн гривен. В Счетной палате отмечают, что организационное и техническое обеспечение государственной охраны лесов в неудовлетворительном состоянии — в отдельных областях вовсе отсутствуют лесные пожарные станции.
Охрана лесов тоже вызывает массу вопросов — ущерб, причиненный незаконными рубками леса в течение 2,5 года, оценен в 736,7 млн гривен: «черные» лесорубы вырубили 118,1 тыс. кубометров древесины, зафиксировали почти 15 тыс. случаев незаконной рубки. Вместе с тем уровень возмещения нанесенного ущерба не превышает 3%, что свидетельствует о неэффективности лесной охраны и коррупции в данной сфере.
Обработка лесов от вредителей также не ведется: площадь пораженных вредителями очагов и заражения леса увеличивается ежегодно, только за период 2014-2018 годов общая площадь усыхания увеличилась с 316 тыс. га до 413 тыс. га.
Кроме того, в ходе аудита проверили эффективность двух бюджетных программ, по которым на 2017-2019 годы выделили 1,12 млрд гривен. Расходы по программе «Руководство и управление в сфере лесного хозяйства» в течение 2,5 года составили 272 млн гривен, но все эти деньги ушли на содержание чиновников Гослесагентства. По бюджетной программе «Ведение лесного и охотничьего хозяйства, охрана и защита лесов» расходы составили 815 млн гривен, но Министерство аграрной политики и продовольствия, которое было главным распорядителем бюджетных средств, не обеспечило контроль за использованием бюджетных средств. В результате почти 300 млн гривен ушли на содержание чиновников, а не по назначению. Кроме того, 26,8 млн гривен не успели освоить.
Стоит отметить, что недостатки в финансировании в Счетной палате выявили еще в ходе аудита в 2016 году, но чиновники Мингарополитики и Гослесагентства не приняли их во внимание, в особенности те рекомендации, которые касались предотвращения незаконной вырубки леса, его теневого оборота и использования бюджетных средств.