Национальная гвардия незаконно заключила контракт на создание автоматизированной системы управления военными структурами «Сокол» за 771,5 млн гривен без разрешения МВД. Об этом редакция 368.media узнала и материалов уголовного производства.
Нацполиция расследует хищение сотрудниками Национальной гвардии средств при закупке работ по установке и модернизации программного обеспечения Автоматизированной системы управления военными ресурсами «Сокол».
В начале августа 2016 года ГУ Нацгвардии под председательством командующего Юрия Аллерова провело совместное совещание с директором «ФальконМилитариСолюшинс» относительно создания автоматизированной системы управления военными структурами (АСУВ). По результатам указанного совещания принято решение о начале работе по созданию АСУВ «Сокол».
Указанная фирма «ФальконМилитариСолюшинс» была зарегистрирована уже после проведения совещания в Нацгвардии, а именно 15 августа 2016 года.
Указанный меморандум о создании системы подписан 7 октября 2016 года и в этот же день Аллеров утвердил устав проекта.
Проект рассчитан на 8 этапов: с 1 января 2017 года по 25 декабря 2020 года с общей сметной стоимостью 771,5 млн гривен.
Отмечается, что АСУВ состоит из 5-ти подсистем: «Система электронного документооборота», «Система обработки информации с ограниченным доступом», «Организационно-штатная система Нацгвардии», «Геоинформационная система Нацгвардии», «Система обеспечения логистики Нацгвардии».
Оплату за создание системы осуществлял объединенный узел связи Нацгвардии. Всего в течение декабря 2016 — апреля 2018 года воинская часть заключила с фирмой 5 договоров общей стоимостью 85 млн гривен, по которым фактически произведенные расходы в общей сумме 62,8 млн гривен.
В рамках заключенных договоров воинская часть приобрела у компании программное обеспечение, защищенную компьютерную технику, серверы, лицензии на право использования программного продукта для ведения 39,5 тыс. карточек персонала, технические задания на создание подсистем и тому подобное.
По данным следствия, АСУВ «Сокол» в нарушение статьи закона «О Национальной программе информатизации» не выполняется как составная часть Национальной программы информатизации.
Кроме того, при проектировании и внедрении «Сокола» не выполнили ряд обязательных этапов, а именно: определение потребности в средствах информатизации, разработку технико-экономического обоснования, обоснование выбора технических параметров и характеристик программного продукта, проведение анализа совместимости выбранных технических параметров и характеристик создаваемого программного продукта с соответствующими параметрами и характеристиками программных продуктов, используемых государственным органом.
Также на этапе выбора исполнителя не разработали технические требования к АСУВ, что не позволяет провести оценку затрат на проектирование и разработку системы и создает неконкурентную среду и приводит к необоснованному завышению стоимости работ.
Итак, бюджетное финансирование проекта АСУВ проводилось в нарушение законодательства, без соответствующего разрешения МВД, без выполнения обязательных этапов работ, при отсутствии положительной экспертизы Государственного агентства по вопросам электронного правительства и без согласования с имеющимся программно-техническими решениями, функционирующих в системе МВД.
«ФальконМилитариСолюшинс» не является непосредственным производителем системы, а привлекает субподрядные организации. При этом в отдельных случаях цена, по которой фирма приобретала технику, значительно отличалась от цены, по которой она предлагала ее воинской части. Таким образом, Нацгвардия переплатила почти 5 млн гривен за выполнение услуги.
В конце мая текущего года киевский суд разрешил правоохранителям обыскать квартиру командира указанной воинской части Петра Горбатюка, не смотря на то, что он не является подозреваемым по данному уголовному делу. У него изъяли и арестовали 20 тыс. гривен и 3,4 тыс. долларов.
Командир воинской части заявил, что деньги заработал честным путем, а обыск у него дома был проведен в то время, когда он находился в зоне ООС.
В начале августа апелляционный суд согласился с его доводами и снял арест с денег.
В мае НАБУ задержало бывшего командующего Нацгвардией Юрия Аллерова по подозрению в причастности к хищению 81 млн гривен при строительстве жилья для военных в Киеве.