Действия ГФС привели к недопоступлениям огромных сумм НДС в госбюджет. Об этом сообщила пресс-служба Счетной палаты.
В течение 2016 и первого квартала 2017 года на специальных счетах сельскохозяйственных предприятий, открытых в учреждениях банков или органах Казначейства, аккумулировано 27,3 млрд гривен налога на добавленную стоимость. В то же время ГФС не разработало алгоритма отработки субъектов хозяйствования в сельском хозяйстве в части правомерности пребывания на специальном режиме налогообложения НДС и целевого использования средств спецсчета и взаимодействия территориальных органов Казначейства и ГФС.
Как следствие, не обеспечено качественного контроля за правильностью перечисления такими предприятиями сумм НДС на спецсчета и их использованием. По расчетам Счетной палаты, эти суммы превысили в 2,8 раза (в 2016 году) и 1,7 раза (в 1-м квартале 2017 года) сумму НДС, начисленную (уплаченную) в государственный бюджет.
Кроме того, аудиторы выявили случаи перечисления в 2016 году отдельными сельскохозяйственными предприятиями на специальные счета сумм НДС, составляющих от 100 до 200% задекларированных такими плательщиками объемов доходов (выручки) от реализации товаров (работ, услуг).
Ненадлежащая координация ГФС работы ее территориальных органов по контролю за правильностью формирования и распределения сумм НДС к 1 января 2017 года (в период действия спецрежима налогообложения НДС) привело к недопоступлениям этого налога в госбюджет. Из-за неэффективного администрирования НДС территориальными органами ГФС и нарушениями в 2016 году 108 плательщиками-субъектами специального режима налогообложения норм НК в части распределения сумм НДС, в частности по операциям по продукции животноводства, а также при отсутствии у таких плательщиков идентифицированных и зарегистрированных животных в едином государственном реестре животных, государственный бюджет недополучил 41,2 млн гривен.
Кроме того, непринятие территориальными органами ГФС действенных мер по декларированию НДС плательщиками спецрежима привело к неуплате в госбюджет по состоянию на 1 июля 2018 года 60,1 млн гривен НДС.
Аудиторы также отметили, что Министерство аграрной политики и продовольствия не обеспечило принятия эффективных управленческих решений по государственной поддержке сельскохозяйственных товаропроизводителей. Суммы бюджетной дотации определялись ГФС для каждого сельскохозяйственного производителя с учетом стоимости реализованной продукции и пропорционально уплаченной суммы НДС. Соответственно, основными получателями бюджетных дотаций были крупные налогоплательщики.
Всего в 2017 году 15,7% сельхозпредприятий — субъектов спецрежима налогообложения НДС получили 4 млрд грн бюджетной дотации, 63,1% (2,5 млрд гривен) которой получили 172 плательщиков (10% общего количества).
При отсутствии надлежащей организации и контроля ГФС, ее территориальными органами не обеспечено полной и своевременной уплаты в государственный бюджет НДС и налога на прибыль сельскохозяйственными предприятиями, результативность контрольно-проверочной работы является низкой. Кроме того, аудиторы установили отдельные факты несоблюдения норм Налогового кодекса Украины при осуществлении возврата сельскохозяйственными предприятиями ошибочно и излишне уплаченных налогов.