Масонский дом (здание «Русского технического общества»), дача Докса, особняк Константина Тиля, корпус «Нового Рынка», гостиница «Спартак» и еще десятки других объектов старины безвозвратно потеряны из-за коррумпированных чиновников и безразличных одесситов.
При этом мэрия города делает все, чтобы создать т.н. «дымовую завесу» для общественности, декларируя, что сможет защитить архитектурное достояние от посягательств застройщиков.
В начале ноября, после уничтожения еще одного объекта старины (не попал в «охранный список»), в муниципалитете решили разработать целевую программу сохранения аутентичной застройки и развития исторического центра на 2017-2022 годы. Рабочую группу будет курировать вице-мэр Вячеслав Шандрык о коррупционных проделках которого мы уже неоднократно писали.
В целом, редакция 368.media склонна полагать, что данная затея будет такой же безрезультатной, как и давняя история со списком Всемирного наследия ЮНЕСКО.
Что дает список ЮНЕСКО?
Одесса уже длительное время изображает видимость борьбы за место в списке Всемирного наследия ЮНЕСКО. Город, который власти позиционируют, как туристическую столицу Украины, мог бы многое выиграть от попадания в этот список — популяризация истории и архитектуры Одессы на мировой арене, организация при поддержке ЮНЕСКО и ИКОМОС (Международный совет по сохранению памятников и достопримечательных мест) туристических маршрутов, привлечение грантов и научного потенциала. Однако основным выигрышем для горожан стало бы сохранение исторического наследия под патронатом ООН, а чиновников бы загнали в жесткие рамки тотального контроля над состоянием сооружений.
Казалось бы, преимущества быть объектом всемирного наследия налицо, но мы живем в украинских реалиях — по принципу “тянем время, само рухнет”. Вместе с тем сокращение и хаотичная застройка высотками исторического ареала делают Одессу абсолютно неконкурентоспособной в борьбе за место в списке ЮНЕСКО.
Кучма не помог
Вопрос включения исторического центра под эгиду ООН впервые в 1999 году поднял президент Леонид Кучма. В 2001 и 2004 годах в Одессе провели конференции и семинары с участием ИКОМОС, где рекомендовали номинировать в список исторический центр в границах улиц Преображенской, Бунина, Польской, Приморской и Военного спуска. Готовили заявку чиновники ОГА и Минкульта.
В 2009 году «Исторический центр города-порта Одессы» официально занесли в «Предварительный список». К слову, Львов – единственный в Украине город, центр которого находится под эгидой ЮНЕСКО, а также охраняется Минрегионбудом и Минкультом – получил покровительство еще в 1998 году. Тамошним застройщикам запретили менять исторический облик центра, а Южная столица за этот период далее “Предварительного списка” не продвинулась. Более того, в нашем случае из-за застройки в центре сменили категорию “исторические города” на категорию “сектор исторической застройки”. Вследствие чего город презентует не свой центр, а только конкретные объекты.
«Мы номинируемся как серийное досье, т.е. исторический центр не ограничен определенными рамками и границами. Досье включает определенные объекты градостроительства и архитектуры, комплексы и градостроительные ансамбли, такие как – Приморский бульвар, ансамбли Театральной, Екатерининской, Соборной площадей и катакомбы», — пояснил начальник управления охраны объектов культурного наследия горсовета Андрей Шелюгин.
Отметим, за это время чиновники провели только часть работы по составлению номинационного досье, а также реализовали так называемую «Городскую целевую программу включения центральной исторической части Одессы в основной Список всемирного наследия ЮНЕСКО на 2013-2015 годы».
Сама по себе эта целевая программа представляет собой бездумную трату средств. В 2013 году на ее реализацию выделили свыше 39 млн. гривен, а к 2015 году цифра увеличилась до 50,7 млн. гривен.
Деньги шли не только на реставрацию памятников «исторического ареала», но и на современные скульптурные композиции, которые вообще не являются памятниками архитектуры (памятники Апельсину, Дерибасу, Маразли и жертвам Голодомора). Каким-то образом сюда попали даже памятники Потемкинцам и Неизвестному матросу.
Крупные суммы пришлись на ремонт мэрии (26 млн. гривен), Воронцовского дворца (1,6 млн. гривен) и ряда других объектов. Также 12,9 млн. город выделил на капитальный ремонт Аллеи Славы, которая находится вдали от исторического центра. На составление номинационного досье ушло 600 тыс. гривен.
Несмотря на явный провал программы, летом этого года депутаты утверждают ее новую версию на 2016-2018 годы. Документы предусматривает траты в размере почти 90 млн. гривен на ремонт различных памятников и составление документации.
Сокращаем ареал
Городу, пытающемуся обосновать уникальность своих архитектурных ансамблей для мирового культурного наследия, нужны десятки миллионов гривен, чтобы привести свои здания в порядок или вернуть им аутентичный вид.
«Для ЮНЕСКО не столь важно состояние домов, которые нужно сохранить. Плохое состояние зданий не всегда является преградой, главное сохранность аутентичности. Есть много примеров внесения в ЮНЕСКО проблемных городских ареалов в Латинской Америке, один из них – исторический центр Санто-Доминго (Доминиканская республика)», — считает общественник-урбанист Михаил Мейзерский.
Для того, чтобы объект включили в список ЮНЕСКО он должен соответствовать хотя бы одному из 10 критериев. Одессу “судят” по трем критериям: аутентичность планировки исторического города, наличие ансамблевой застройки центральной исторической части и экскурсионная доступность.
Чтобы хоть как-то втиснуться в рамки требований чиновники пошли по простому пути – сокращение исторического ареала. Изначально озвучивались определенные границы исторического ареала, позже стало известно, что появились исключения – Греческая площадь, сейчас речь идет о конкретных ансамблях.
Представители ИКОМОС, приезжая в Одессу, консультируют наших чиновников. Пока что у нас побывали делегаты из Греции, Германии и Литвы, но были ли замечания с их стороны и какие, чиновники не говорят. По словам Андрея Шелюгина, они будут, когда досье полностью разработают и отправят в ЮНЕСКО для рецензирования. Все это время у Одессы нет утвержденных законом исторических границ. Ясно только одно, историческое ядро, скорее всего, будет сокращаться. Какой кусок города представят на суд рецензентов, будет ясно только в 2017 году.
«Разрабатывается детальный план территории, в котором предусмотрена реставрация с сохранением первоначального вида Дома Руссова и Либмана. Этой документацией предусмотрено отсутствие диссонирующих объектов в этом квартале и полное восстановление объектов культурного наследия. Мы предполагаем, что градостроительный ансамбль Соборной площади также может быть номинирован», — уверяет Андрей Шелюгин.
Предполагается, что в Одессе будет буферная зона (комплексная охранная зона центрального исторического ареала) — это является обязательным условием для сохранения объекта. Ее границы пока также неизвестны, при этом все наши новострои расположены именно в буферной зоне охраны объекта номинации, что по мнению активиста движения «Генеральный протест», борющегося против варварской застройки центра города, Сергея Сарафанюка, является серьезным препятствием.
На это сетуют и в мэрии.
«В центральной части действительно появилось достаточно много высоток, которые в основном были санкционированы без учета заключения местных органов культурного наследия. Они были санкционированы непосредственно департаментом культурного наследия при Министерстве культуры. В свое время была неприятная история, когда без мнения граждан нам привозили историко-градостроительное обоснование, которое согласовали вот так. Сегодня большинство этих историко-градостроительных обоснований Министерством отменены, но, тем не менее, мы видим, что высотки растут», — комментирует Андрей Шелюгин.
Конечно, ЮНЕСКО перед исключением объекта, может рекомендовать демонтировать уродливый «новострой», как в случае с Софией Киевской (в буферной зоне выстроили высотку, ЮНЕСКО рекомендует ее снести), но будет ли город это делать? В Одессе есть только один пример, когда мэрия распорядилась снести ряд этажей дому «Орфей», портившему общий вид Оперного театра.
Бумажная работа будет продолжаться, минимум до 2017 года, прекрасный срок для того чтобы испортить внешний вид еще имеющихся в наличии «градостроительных ансамблей».
Военный спуск
Прикрываясь ремонтом Тещиного моста, опоры которого действительно находятся в аварийном состоянии, много лет пытаются уничтожить сквер Жанны Лябурб. На его месте может появиться бизнес-центр или автосалон. Напомним, осенью прошлого года сквер огородили строительным забором и вывесили информационный щит, который гласил, что заказчиком работ по ремонту моста выступает управление капитального строительства города. Общественники сразу забили тревогу, так как помимо управления капстроительства там указывались: строительная компания «Стикон» (подрядчик работ) и ЧП «Эко-Ник» (исполнитель работ). Как оказалось, огороженная территория находится в коммунальной собственности, но при этом передана в аренду предприятию «Эко-Ник» (код 32213826), которое в свою очередь собирается строить на месте сквера автосалон.
Театральная площадь
Надстройка над гостиницей «Моцарт» — выполнялась в 2013 году с ведома градсовета при управлении архитектуры, но без разрешения Минкульта (нарушение ст. 5 Закона Украины «Об охране культурного наследия» — выполнение работ на памятниках национального значения и в исторических ареалах требует не только согласования с местными властями, но и разрешения Минкульта).
Приморский бульвар
Дом Потоцкого или «мансарда Шмуклера». Американец одесского происхождения Павел Шмуклер много лет добивался строительства, наконец, в 2012 году архитектурный шедевр начал прорисовываться — мансарда разительно отличалась от эскиза проекта и вызвала недовольство многих одесситов. По сути, на памятнике архитектуры национального значения выросла “хрущевочная” бородавка. Добро на строительство дал ГАСК, в Минкульте свое участие отрицали. К слову, американец владеет квартирой на последнем этаже 3-этажного дома, квартирой, но не чердаком, принадлежащем ОСМД. С 2012 года различные инстанции требовали отменить строительство, а суды — вернуть зданию первоначальный вид. Но деньги правят бал, поэтому в 2015 году служители Фемиды признали — вернуть зданию первоначальный вид уже нельзя, это разрушит памятник.
Красный переулок – Дерибасовская улица
Американец Скотт Сиготт выкупил секцию из девяти квартир в Красном переулке и получил в мэрии право на ее реставрацию. Вместо реставрации произошел снос части памятника архитектуры с дальнейшим строительством гостиницы повышенной этажности, фасад которой не имеет органической связи с домом Мангуби.
Открыв карту города, мы видим, что все перечисленные здания входят как минимум в буферную зону, а порой это и есть номинируемый объект.
Стоит отметить, что внешний вид центра города портят не только застройщики, но и обычные жители. Объект ЮНЕСКО должен отличаться аутентичностью внешнего вида, а в Одессе редко найдешь фасад, без налепышей в виде пластиковых балконов и десятка кондиционеров. Шли годы, тратились миллионы гривен, а городские власти только сейчас поняли, что это также помеха.
В сентябре прошлого года (когда первая целевая программа уже подошла к концу) депутаты городского совета одобрили проект решения о противодействии хаотичному изменению внешнего вида фасадов зданий, расположенных в центральном ареале и границах Французского бульвара.
По словам одного из авторов проекта, депутата Александра Шеремета, основная идея этой программы – привести к аутентичному виду фасады и таким образом выполнить требования ЮНЕСКО. Но на это снова-таки уйдет масса драгоценного для Одессы времени, т.к. такие важные вопросы как инвентаризация фасадов и разработка технических паспортов зависят от принятия следующей целевой программы «по включению в Список Всемирного наследия».
По его словам, собственникам квартир, имеющим уродливые пластиковые балконы, дадут время, за которое они сами должны будут привести внешний вид фасада к виду, прописанному в техпаспорте.
«В случае если реконструкция не будет осуществлена за счет владельцев помещения, планируется выделение средств на проведение поквартальной реконструкции из городского бюджета», — констатирует Шеремет.
Урбанист Мейзерский парирует, что мониторинг центра можно сделать за несколько дней, а после – повторять осмотр раз в полгода. Однако чиновники в этом не заинтересованы. Они не хотят нести ответственность за хаотическое нагромождение балконов, установленные кондиционеры, уничтоженные старинные оконные рамы и жуткую окраску старинных зданий.
В чем смысл?
Тем времен не все смотрят на перспективу быть в списке сквозь «розовые очки».
«Нужно ли входить в ЮНЕСКО нашему центру? Многие люди полагают, что да, но я в этом сомневаюсь. За счет ЮНЕСКО отремонтировать дома – это хорошее желание, но нам главное разобраться с коррумпированными чиновниками. Я понимаю, что это идеалистически звучит, но если бы не было такого отношения к городу, эти дома были бы в хорошем состоянии. Рано или поздно мы вынуждены будем совершать реконструкции – с сохранением фасадов или это будет какая-то фоновая внестилевая застройка, чтобы не мешать памятникам архитектуры. Реконструкция значительной части домов старой Одессы, в том числе в границах ЮНЕСКО, это тот вопрос, который встанет на повестку дня в ближайшие лет 30. Сковывать себя рамками какого-то ЮНЕСКО после того, что мы натворили в коммунальной сфере, странно», – считает Михаил Мейзерский.
При этом Сергей Сарафанюк из «Генпротеста» оценивает шансы Одессы, как нулевые. По его словам, об этом говорят и члены научного совета при Минкульте. Таким образом, идея ЮНЕСКО является очередной дорогостоящей «игрушкой» муниципальных властей, которая не принесет какой-либо пользе ни Одессы, ни ее обитателям.
Автор Марианна Подя