Безвизовый режим, которого требуют сотни тысяч украинцев, на деле не такой уж привлекательный. Тем более, что оборачивается для налогоплательщиков миллионными расходами. Ждать одобрения стран ЕС придется уже третий год подряд.
«Я убежден, что уже с 2016 года украинцы получат право безвизовых поездок в ЕС» – с таким бодрящим посланием обратился президент к украинцам.
Казалось бы, все решено: открываем шампанское, празднуем, выбрасываем загранпаспорта с «шенгенами». Но постойте, президент заявляет об этом уже не в первый раз. Напомним читателям краткую хронологию выступлений гаранта.
- Январь 2013 года. Порошенко: безвизовый режим с ЕС будет введен в первый год моего президентства.
- Июнь 2014 года. Порошенко: украинцы получат безвизовый режим с 1 января 2015 года
- Апрель 2015 года. Порошенко: украинцы получат безвизовый режим с 1 января 2016 года.
Вот и с 1 января не сложилось. Хотя Еврокомиссия действительно сделала серьезный шаг вперед, порекомендовав ввести безвизовый режим для Украины и Грузии. Теперь решение за Европарламентом и Советом министров ЕС. Они готовы раскрыть безвизовые объятия Украине, но с рядом оговорок.
Первое. Безвизовый режим – не совсем безвизовый. Украинцы могут получить право въезда на территорию стран Шенгенской зоны при наличии биометрического паспорта, обратных билетов, брони в отелях или приглашения от родственников/фирмы/ВУЗа. Могут затребовать и справку о сумме на банковском счете. Примерно тот же набор, что и нынче в посольствах. Правда, без 30 евро консульского сбора и очередей, а срок визита будет составлять 90 дней.
Второе. ЕС может заблокировать грядущую отмену виз на любом этапе. Даже после решений Европарламента и Совета министров отдельные страны могут временно затормозить процесс.
«Оно может быть заблокировано на уровне стран-членов Европейского союза только до выяснения обстоятельств, потому что мандат на проведение экспертной оценки был у Европейской комиссии. Фактически ЕК была уполномочена странами на проведение этой технической работы» – недавно заявила заместитель министра иностранных дел Украины Елена Зеркаль.
Рассматривать эту возможность могут от трех до семи месяцев. Точную дату ни в МИД, ни в ЕС назвать не могут или не хотят.
Третье. Киеву нужно продемонстрировать четкий прогресс в борьбе с коррупцией. В пункте 2.3.1.3 «Предотвращение и борьба с коррупцией» отчете Еврокомиссии содержатся рекомендации до конца первого квартала 2016 года полностью запустить работу Национального антикоррупционного бюро и Специальной антикоррупционной прокуратуры. Кроме того, к этому времени надо внести изменения в закон «О прокуратуре», которые бы гарантировали независимость отбора и увольнения руководства ведомства. Это не все требования европейцев. Также они хотят до марта запустить работу Нацагентства по предотвращению коррупции, принять законодательство в сфере ареста и спецконфискации и предусмотреть в госбюджете средства на нормальное функционирование антикоррупционных органов.
Вроде бы ничего сложного. Тем более и премьер, и президент клятвенно (как у них заведено) поклялись все это выполнить. Борьба с коррупцией давно и прочно обосновалась в лозунгах украинских политиков – тема вечная, а говорить – не мешки ворочать и даже не экономику поднимать.
У семи нянек – дитя без глаза
В реальности все требования ЕС Украина должна была выполнить еще до конца 2015 года. Тянули до последнего и как всегда протянуть смогли далеко не все. Проблема в том, что для принятия нужных законов требуется нормальная работа парламента. Что будет с коалицией и Верховной Радой после нового года с нынешними темпами СДД (сожрите друг друга) даже посол США вряд ли возьмется предсказать.
Дальше – больше. В Украине создали Национальное антикоррупционное бюро с антикоррупционной прокуратурой. Кабмину обидно, ведь в выборе тамошних руководителей явно рулили президент и генпрокурор. Не беда – создадим вою структуру – Национальное агентство по борьбе с коррупцией. Там уже начались «звездные войны» за конкурсную комиссию, отвечающую за отбор кадров.
А реальных результатов борьбы с пресловутой коррупцией все нет и нет. Если антикоррупционные органы действительно рабочие – под проверкой окажутся команды президента и премьера. Это может грозить распадом коалиции и падением рейтинга президента. Все эти внутриполитические проблемы не улучшат отношения АП и с Вашингтоном.
Вот и получается, что украинская власть оказалась в вилке. Что выберут: безвизовый режим для украинцев или собственное выживание – непонятно. В любом случае старенькие «загранки» с визами лучше пока оставить при себе.